? ? ? ?2021年7月16日，全國碳排放權(quán)交易在上海環(huán)境能源交易所正式啟動(dòng)。全國碳市場是利用市場機(jī)制來達(dá)到控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新。首批參與全國碳排放權(quán)交易的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位超過了2162家，根據(jù)測算，這些企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著中國的全國碳市場一經(jīng)啟動(dòng)就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。
從《京都議定書》到《巴黎協(xié)定》，低碳一直是熱門話題，中國積極參與其中并履行大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)?！薄?0·60”目標(biāo)成為黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，成為中國廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革的重要抓手，中國真正邁入低碳發(fā)展時(shí)代。
“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的制定對中國有著重要的意義，對各行業(yè)來說是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，對環(huán)保行業(yè)來說也是如此。
在這樣的背景下，環(huán)保行業(yè)開啟了對“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的討論，期間也召開了很多與此相關(guān)的主體沙龍或論壇活動(dòng)，不斷強(qiáng)化行業(yè)溝通和共識(shí)。
如在“減污降碳”話題熱火之際，E20環(huán)境平臺(tái)也舉辦了許多環(huán)境產(chǎn)業(yè)的低碳沙龍。在以“‘30·60’戰(zhàn)略下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展”為主題的沙龍中，許多環(huán)境產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者和企業(yè)家們進(jìn)行了深度研討，集聚智慧解讀生態(tài)文明邏輯下的“30·60”戰(zhàn)略，把脈環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展未來，共同探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路和新布局。
7月12日上午，2021年生態(tài)文明貴陽國際論壇在貴州省貴陽市隆重開幕。論壇也重點(diǎn)聚焦“低碳”話題，以“低碳轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展——共同構(gòu)建人與自然生命共同體”為主題，展開深入討論。中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長栗戰(zhàn)書出席并作主旨演講，他強(qiáng)調(diào)：“中國歷來重信守諾，我們將全面落實(shí)既定目標(biāo)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保育生物多樣性、應(yīng)對氣候變化作出更大貢獻(xiàn)?！币喂虡淞⑸鷳B(tài)文明理念，要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，要全面加強(qiáng)污染防治工作，要健全完善法律制度體系，要積極推動(dòng)國際交流合作。
對于碳達(dá)峰碳中和，不僅要從氣候履約的角度去理解，還涉及產(chǎn)業(yè)競爭問題，更與生態(tài)文明、美麗中國建設(shè)，甚至健康中國建設(shè)有著密切關(guān)系。目前，國家相關(guān)部委、地方政府、行業(yè)企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)等各界都在積極行動(dòng)。對于各行業(yè)來講，如何更好應(yīng)對挑戰(zhàn)，迎接機(jī)遇，成為重點(diǎn)需要思考的話題。
“雙碳”目標(biāo)下，環(huán)保行業(yè)積極響應(yīng)并實(shí)踐
在這個(gè)“減污降碳”的大背景下，很多企業(yè)都已付出行動(dòng)。電力、石油和化工這些已被列入減污降碳的“重點(diǎn)行業(yè)”，作為石油行業(yè)龍頭企業(yè)的中石油、中石化已開始做出規(guī)劃并開始行動(dòng)。盡管在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)導(dǎo)向中最先被關(guān)注的是電力、石油、化工等企業(yè)，但環(huán)保作為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要路徑，在“雙碳”政策背景下也備受關(guān)注。
5月24日，生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍主持召開部黨組會(huì)議，會(huì)議要求，積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，加快全國碳市場建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。提出，要繼續(xù)加大水污染防治力度，持續(xù)強(qiáng)化飲用水安全保障，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)黑臭水體整治，著力改善大江大湖水質(zhì)。要切實(shí)抓好大氣污染防治，突出重點(diǎn)區(qū)域鞏固大氣治理成果，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。要積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，加快全國碳市場建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
具有全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保企業(yè)在雙碳背景下，相對具有更大的市場空間和優(yōu)勢。而從2021年一季度環(huán)保企業(yè)的業(yè)績來看，環(huán)保各細(xì)分領(lǐng)域的收入增速均明顯高于2020年。
對環(huán)保行業(yè)而言，在推進(jìn)“碳中和”進(jìn)程中不該也不能掉隊(duì)。未來碳排放權(quán)已經(jīng)成為各國競爭奪取重要的話語權(quán)之一，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰及碳中和已成為全球競爭的重要籌碼，也是躋身世界的關(guān)鍵窗口。很多頭部環(huán)保企業(yè)也率先行動(dòng)起來，做好積極準(zhǔn)備和應(yīng)對。
《行動(dòng)綱要》整體聚焦“工業(yè)環(huán)保服務(wù)+城市環(huán)保服務(wù)”兩大核心業(yè)務(wù)板塊，籌劃七大“減污降碳”專項(xiàng)行動(dòng)，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，并對各領(lǐng)域做了更加細(xì)分的規(guī)劃。其中包括：工業(yè)行業(yè)碳捕集與利用示范、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)煙氣“減污降碳”、物料智能環(huán)保輸送、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、農(nóng)廢有機(jī)物資源化、固廢處置“降碳”等。
由于碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出并確立具體實(shí)現(xiàn)時(shí)間點(diǎn)，伴隨著各地對供給側(cè)高耗能行業(yè)的限制，也將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的地位提到了新的高度。率先布局的企業(yè)，也將會(huì)有更大的發(fā)揮空間。
帶來挑戰(zhàn)和機(jī)遇的同時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)該怎么走?
“雙碳”目標(biāo)的制定從地方和企業(yè)中都感覺到大壓力。雙碳行動(dòng)不僅要看到氣候履約在國家和地方層面的壓力，另外一個(gè)方面要看到產(chǎn)業(yè)競爭的拉動(dòng)力，同時(shí)也是生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)力。
中國工程院院士，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌在第十屆中國環(huán)境院所長論壇上曾提到，從產(chǎn)業(yè)競爭的角度看碳達(dá)峰碳中和，歐洲的《綠色新政》、氫能煉鋼技術(shù)，日本的碳中和發(fā)展路線，英國的能源白皮書，美國的零碳排放行動(dòng)計(jì)劃，都透露出產(chǎn)業(yè)能源關(guān)鍵技術(shù)升級換代的意味。這種升級換代一旦與碳產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，緊跟而來的將是碳邊境稅，所有高碳煤電產(chǎn)品都可能受限，我國外循環(huán)空間會(huì)被大大壓縮。這樣碳達(dá)峰碳中和就不僅僅是氣候履約問題，而是成為產(chǎn)業(yè)競爭的一個(gè)焦點(diǎn)。所以在當(dāng)前的國際環(huán)境下，我們的科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平需要跟上。
他提出，溫室氣體減排和大氣污染治理有協(xié)同性。在降碳目標(biāo)約束下，可以用更少的總能源消耗達(dá)到同樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的，實(shí)現(xiàn)資源增效減碳。資源增效減碳，能源結(jié)構(gòu)降碳，加上地質(zhì)空間存碳(CCUS)和生態(tài)系統(tǒng)固碳，構(gòu)成四大技術(shù)手段。
6月國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于請報(bào)送二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)項(xiàng)目有關(guān)情況的通知。對此，有行業(yè)人士認(rèn)為，發(fā)改委“點(diǎn)名”CCUS，或是實(shí)現(xiàn)碳中和必然選擇。
據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)，未來CCUS將實(shí)現(xiàn)38%的化工行業(yè)減排，15%的水泥和鋼業(yè)行業(yè)減排，預(yù)計(jì)到2050年，CCUS將貢獻(xiàn)約14%的CO2減排量。中國銀河證券認(rèn)為，CCUS技術(shù)作為CO2減排重要措施之一，將在中國2030年碳達(dá)峰后的去峰階段發(fā)揮重要作用。CCUS可以在避免能源結(jié)構(gòu)過激調(diào)整、保證能源安全的前提下完成減排，是支撐國家能源安全的必然選擇。
CCUS在技術(shù)成熟的前提下有可能實(shí)現(xiàn)近零排放，是全球氣候解決方案的重要組成部分。CCUS在促進(jìn)煤清潔利用方面具有重要作用，有可能對油氣、燃煤發(fā)電、煤化工等行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展能起到明顯的推進(jìn)作用，對世界能源供給也具有戰(zhàn)略意義，碳捕集也將是未來治理大氣污染的重要一環(huán)。
“雙碳”目標(biāo)下的提前布局，也給行業(yè)帶來了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。受國家政策、市場空間等多方面的影響，越來越多的環(huán)保企業(yè)將單一領(lǐng)域向多領(lǐng)域拓展、產(chǎn)業(yè)鏈一端向兩端延伸作為企業(yè)定位和目標(biāo)。環(huán)保企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈，則會(huì)獲得更大的機(jī)遇。
對于碳達(dá)峰碳中和在未來對環(huán)境科技帶來的諸多挑戰(zhàn)，賀克斌說道：在資源增效減碳方面，應(yīng)思考城市發(fā)展如何引導(dǎo)合理需求，提升用能效率，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，降低用能負(fù)荷。在能源結(jié)構(gòu)減碳方面，大氣環(huán)境領(lǐng)域可加強(qiáng)與氣象領(lǐng)域的合作。此外，還要考慮多個(gè)互相關(guān)聯(lián)的因素，比如氣候變化對未來大氣擴(kuò)散條件和空氣質(zhì)量的影響，不同減排路徑的影響，氣溶膠輻射效應(yīng)變化下對空氣質(zhì)量的不同影響，相關(guān)問題需要多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域協(xié)同解決。
面對“雙碳”目標(biāo)，賀克斌呼吁道：“碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)對未來環(huán)境科技提出了諸多挑戰(zhàn)。環(huán)保企業(yè)不是旁觀者，而是參與者，甚至在有些問題上還是主導(dǎo)者。減污降碳協(xié)同增效，要在時(shí)空協(xié)同、過程協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、深度脫碳上優(yōu)化路徑。生態(tài)環(huán)境部門將來很可能需要在監(jiān)督執(zhí)行中落實(shí)監(jiān)測、核算、核查等任務(wù)，而現(xiàn)在相關(guān)技術(shù)方法、儀器設(shè)備等還相對缺乏，這在微觀、中觀、宏觀管理上都需要大家一起努力去尋找應(yīng)對方案?！敝袊髿饩W(wǎng)也同大家一起期待環(huán)保產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。