《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》在2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,自2021年6月1日起施行。
全篇10章74條,第五章為【生態(tài)保護】。
第三十四條,國家完善重要生態(tài)系統(tǒng)保護制度和補償機制,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和恢復工程,加強農(nóng)村生態(tài)保護和環(huán)境治理,綠化美化農(nóng)村環(huán)境,建設美麗農(nóng)村。
第三十五條,國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等先進種養(yǎng)技術,促進種養(yǎng)結合,綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
各級人民政府應當采取措施,加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進農(nóng)業(yè)投入減少、清潔生產(chǎn)、廢物回收和生態(tài)工業(yè)模式,引導全社會形成適度節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)、生活和消費方式。
第三十六條,各級人民政府應當開展土地綜合整治和生態(tài)恢復,加強森林、草原和濕地的保護和恢復,開展荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
第三十七條,各級人民政府應當建立政府、村級組織、企業(yè)和農(nóng)民共同參與的共建、管理和共享機制,全面完善農(nóng)村供水系統(tǒng),因地制宜推廣衛(wèi)生廁所和簡易垃圾分類,控制農(nóng)村垃圾和污水,加強農(nóng)村無障礙設施建設,鼓勵和支持使用清潔能源和可再生能源,不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。
第三十八條,國家建立健全農(nóng)村住房建設質量安全管理體系和相關技術標準體系,建立農(nóng)村低收入群體安全住房保障機制。農(nóng)村住宅建設應當避開災害多發(fā)地區(qū),符合抗震、防洪的基本安全要求。
縣級以上地方人民政府應當加強農(nóng)村房屋建設的管理和服務,加強新農(nóng)村房屋的規(guī)劃和控制,嚴格禁止非法占用耕地建房;鼓勵農(nóng)村住宅設計體現(xiàn)地域、民族、地方特色,鼓勵農(nóng)村住宅建設采用新型建筑技術和綠色建材,引導農(nóng)民建設功能現(xiàn)代、結構安全、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保、與農(nóng)村環(huán)境和諧的宜居住宅。
第三十九條,國家嚴格控制農(nóng)業(yè)投入品,采取措施禁止和限制使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和獸藥。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者不得使用農(nóng)藥、獸藥或者國家禁止使用的其他有毒有害物質,不得違反農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準和國家有關規(guī)定,超劑量、超范圍使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。
第四十條,國家實行耕地保護、恢復和休耕制度,草原、森林、江河、湖泊實行休耕制度。縣級以上人民政府及其有關部門應當依法劃定江河、湖泊、海域限制或者禁止捕撈的時間和區(qū)域,并可以根據(jù)地下水超采情況劃定禁止或者限制開采地下水的區(qū)域。禁止將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行業(yè)和企業(yè)非法轉移到農(nóng)村。禁止向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非法轉移城市垃圾、工業(yè)固體廢物和未經(jīng)處理的城市污水。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的疏浚底泥、尾礦、礦渣;禁止將有毒有害廢棄物用作肥料或者用于土地復墾和復墾。
地方各級人民政府及其有關部門應當采取措施,促進廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物的回收利用,促進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便的資源化利用,嚴格控制江河、湖泊、水庫和沿海水域的網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
鄉(xiāng)村振興促進法規(guī)定,要從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個方面全面推進。按照工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、農(nóng)村文明、有效治理、生活富裕的總體要求,落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展觀。
堅持人與自然和諧共處,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中嚴格保護耕地,實行永久性基本農(nóng)田保護制度,建設和保護高標準農(nóng)田,采取鼓勵和支持服務措施,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才建設。
在城鄉(xiāng)一體化方面,要求縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃,建設和保護城鄉(xiāng)道路、公共基礎設施和垃圾污水處理、供水、供電供氣、物流、客運、信息通信、廣播電視、消防、防災減災等新基礎設施。從而促進城鄉(xiāng)基礎設施的互聯(lián)互通,保證農(nóng)村發(fā)展的能源需求,保證農(nóng)村飲用水安全,滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求。
鄉(xiāng)村振興促進法還規(guī)定,各級人民政府要堅持取之于農(nóng)業(yè)、用之于農(nóng)業(yè)的原則,按照國家有關規(guī)定調整和完善土地使用權出讓收入范圍,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資比例,重點用于高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設、農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)村土地綜合整治、 保護耕地和永久基本農(nóng)田,生態(tài)保護和恢復與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村直接相關的景觀、森林、湖泊和草地。
國家支持以市場為導向建立農(nóng)村振興基金,重點支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎設施建設。